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    注册资本登记制度改革的几点认识

    发?#38469;?#38388;:2016/03/28 点击量:0
    沧州市企业税款缴纳的方式

      清华大学法学?#33322;?#25480;施天涛
      一、注册资本登记制度改革意义重大
      我国1993年颁布的《公司法》对注册资本登记制度的规定非常严格。
      经过10余年的践行,1993年《公司法》暴露出来的弊端越来越明显,改革不合理的注册资本登记制度势在必行。
      注册资本登记制度改革仍然需要继续向纵深推进。
      ?#23548;?#19978;,理论界和有关主管部门对注册资本登记制度改革的探索一直在进行,一些地方实施了改革试验。
      2013年10月25日,国务院部署推进注册资本登记制度改革五项措施,明令废除注册资本最低限额;资本缴纳改实缴制为认缴制,不再限制股东或者发起人首次缴纳数额以及分期缴纳期限;放宽了对公司住所的登记要求,由地方政府根据情况而定;将公司年度检验制改为年度报告制;推行企业诚信制度建设,包括建立信用信息公示?#25945;ā?br />   2013年12月28日,全国人大常务委员会通过了《公司法》修正?#31119;?#23545;相应的资本与登记制度进行了修改,通过立法形式巩固了改革成果,为我国市场经济的进一步发展奠定了坚实的法律基础。
      二、废除注册资本最低限额要求与交易安全保障
      废除了注册资本的最低限额要求,公司的注册资本相应地体现为在公司登记机关登记的全体股东或者发起人认缴或者认购的出资总额或者股本总额。
      公司的注册资本是投资者根据公司所从事的生产经营活动需要?#24230;?#30340;必要启动资金。
      公司的注册资本对于公司的清偿能力确实有?#27426;?#30340;保障作用,但问题是,传统法律对公司资本这一作用的认识存在?#27426;?#35823;解,并夸大了这一作用。
      应当注意的是,2013年修正的《公司法》取消了对注册资本最低限额的管制,仅仅针对的是从事普通业务的商事公司而言,并不包括从?#32511;?#27530;业务的公司,如商业银行等金融机构,以及从事其他须经特别许可业务的机构,法律并未取消对这类公司或者机构的资本管制。
      三、改实缴制为认缴制与虚假出资的责?#20301;?#21046;
      有人担心,在实行认缴制后,登记机关不再过问出资的缴纳,且不要求提交验资证明,是否会纵容虚假出资?
      四、注册资本登记制度改革后的持续监管
      废除注册资本最低限额要求,注册资本实缴制改为认缴制,并非意味着主管机关放弃对公司的监管,而是不应将之与公司设立登记捆绑在一起。
      此次改革是一项系统工程,不仅仅是工商机关一家之事。

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